土地使用权是指具备法定条件的主体依照法律程序或约定，对国有土地或农民集体土地享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。这包括农用地、建设用地和未利用地的使用权。土地使用权与土地所有权是土地法规中的核心概念，而中国土地使用制度在法律上的体现就是土地使用权。
土地使用权的含义
土地使用权是指各类主体，包括国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，只要满足法定条件，依法或依约定，对国有土地或农民集体土地享有的权利。这些权利包括土地的占有、利用、收益和有限处分。涉及的土地范围广泛，包括农用地、建设用地和未利用地的使用权。
一、国有土地使用权
国有土地使用权是土地使用制度在法律上的重要体现。具备法定条件的使用人，可以依法利用国有土地并取得相应的收益。国有土地使用权的取得方式多样，如划拨、出让、出租和入股等。
二、农民集体土地使用权
农民集体土地使用权则是指农民集体土地的使用人，依法享有对土地的利用和收益权利。这种使用权对于农村经济发展和农民生活改善具有至关重要的作用。
土地使用权与土地所有权是土地法规中的核心概念，对于我国的土地管理和利用具有极其重要的意义。
