中小企业实施外部会计监督存在的问题主要包括：一、会计监督法律约束机制不全，导致会计无法有效行使监督职能；二、中小企业管理体制不全，内部控制失调；三、会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加强。
中小企业实施外部会计监督存在的问题
一、法律约束机制的不完善
中小企业在实施外部会计监督时，面临的首要问题是法律约束机制的不足。由于会计监督相关的法律约束机制尚未健全，会计在执行监督职能时受到诸多限制，导致会计监督不力，严重影响了会计工作的执行。部分企业管理者为了短期利益，干预会计工作的独立性，指使会计人员做假账，伪造会计凭证。随着经济体制改革的深入，新的经济情况与问题不断涌现，但相应的监督机制和办法却未能及时建立。
二、中小企业管理体制的不健全
中小企业管理体制的不完善是另一个重要问题。由于内部控制制度失调，许多企业虽已建立相关制度，但执行效果不佳，会计秩序混乱，徇私舞弊现象频发。
三、会计人员综合素质的问题
会计人员的综合素质在会计监督中起着至关重要的作用。当前，我国会计人员整体素质有待提高。许多会计人员未经专业培训，有的甚至是无证上岗。他们的监督意识不强，法制观念淡薄，职业判断能力弱。在权大于法的思想影响下，会计信息失真难以避免。
为应对上述问题，我们需要加强会计法律的宣传和执行力度，完善企业内部管理和控制制度，并提升会计人员的综合素质和职业道德观念。只有这样，才能确保中小企业在实施外部会计监督时更加有效、规范。
