由国有企业投资的企业可以是国企，但不一定是全资国企。国有控股企业的国家资本股本占比较高，并且由国家实际控制，包括绝对控股和相对控股企业。绝对控股企业指国家资本比例大于或等于50%的企业，而相对控股企业则是国家资本比例虽不足50%，但相对高于其他经济成分的企业或者根据国家协议控制的企业。
由国有企业投资的企业是否算作国企
国有控股企业也被视为国企的一部分，但这类企业的国有成分并不完全占据主导。当国家在企业中的股权份额超过50%，但不包括50%时，这种企业被称为国有控股企业，与完全由国家拥有的国有企业存在一定差异。
一、定义上的差别
1. 国有企业：这类企业所有的资产都归国家所有，是按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》登记的非公司制经济组织。需要注意的是，国有独资公司如果属于有限责任公司则不包括在内。
2. 国有控股企业：指在企业全部资本中，国家资本股本占比较高，且由国家实际操控的企业。这类企业包括绝对控股和相对控股两种形式。
二、控股方式的差异
1. 国有企业：国家对其拥有所有权或控制权，其决策和行为主要反映国家的意志和利益。这类企业在国民经济发展中起到关键作用，被视为中国特色社会主义的支柱。
2. 国有绝对控股企业：指国家资本比例达到或超过50%的企业，包括未经改制的国有企业。而国有相对控股企业则是指国家资本比例虽不足50%，但相对于其他经济成分仍占有优势地位的企业。还包括虽不占最大比例，但根据特定协议拥有实际控制权的企业。
国有控股企业的性质与国有企业有所不同，但在国家经济体系中仍具有重要地位。由国有企业投资的企业，若国家资本占比较高并实际控制，则被视为国企的一部分。
