三代手续费返还政策是指财政部、税务总局、人民银行针对代扣、代收代征税款手续费的管理而制定的一项政策。根据该政策，代扣代缴税款返还比例不超过2%，单个企业最高返还不超过70万。代收代缴税款按不同情况有不同的返还比例，且对税务机关委托特定机构代征的税款比例也做了限制。企业取得的手续费返还应计入收入并专门用于与“三代”业务直接相关的支出。
三代手续费返还政策详解
2019年2月2日，财政部、税务总局、人民银行联合发布了《财政部税务总局人民银行关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理的通知》（财行〔2019〕11号），对手续费管理进行了明确规定。
根据该政策，代扣、代收扣缴义务人和代征人在每年3月30日前需向税务机关提交上一年度手续费申请相关资料。若未及时提交，则视为自动放弃上一年度的“三代”税款手续费。
关于手续费返还的具体规定如下：
一、代扣代缴税款方面
对于代扣代缴的税款，税务机关的返还比例不超过2%，并且单个企业的最高返还不超过70万。
二、代收代缴税款方面
1. 代收代缴车辆车船税，税务机关按不超过代收税款的3%返还。
2. 若代收代缴的是委托加工的消费税，返还比例不超过代收税款的2%。但如委托受托双方存在关联关系，则此部分代收的税款不可申请手续费返还。
3. 对于其他税款的代收代缴，按不超过代收税款的2%的比例返还手续费。
三、代征税款比例限制
对于税务机关委托特定机构代征的税款，也设定了明确的比例限制。
企业获得的“三代”手续费返还应计入收入并单独核算。这些返还资金主要用于与“三代”业务直接相关的各项支出，如办公设备、人员成本、信息化建设、耗材以及交通费等。
此政策旨在进一步规范代扣、代收、代征税款手续费的管理，确保税收工作的顺利进行。
