根据国税函〔2008〕1084号文件规定，税收优先权包括滞纳金。在征收和缴纳时，税款滞纳金与罚款的顺序不同，滞纳金在征缴时视同税款管理，并随税款同时缴纳。这一法律精神在《税收征管法》第四十五条中也有明确规定。
国税函〔2008〕1084号文件明确了税收优先权的涵盖范围，其中包括滞纳金。具体规定如下：
税款滞纳金与罚款在征收和缴纳时的顺序是不同的。在征缴过程中，税款滞纳金被视为与税款同等重要，并参照税款的管理方式进行。关于税收强制执行、出境清税、税款追征等相关条款，均明确指出滞纳金应与税款同时缴纳。
税收优先权的相关情形同样遵循这一法律精神。《税收征管法》第四十五条明确，税收优先权的执行包含税款及其滞纳金。这一规定确保了税收的及时性和重要性，同时也提醒纳税人有责任按时缴纳税款及其滞纳金。
一、税收滞纳金的重要性
在税务管理中，滞纳金作为税款的补充，其缴纳顺序与税款紧密相连。国税函〔2008〕1084号文件进一步强调了滞纳金在税收优先权中的地位，体现了政府对税收工作的严格要求。
二、法律条款的明确规定
《税收征管法》第四十五条明确规定，税收优先权的执行不仅限于税款本身，还包括与之相关的滞纳金。这一规定确保了税收工作的顺利进行，保障了国家的财政收入。
税收优先权确实包括滞纳金，这是根据国税函〔2008〕1084号文件及《税收征管法》的相关规定得出的结论。
