行政事业单位的预算控制涉及不同级次的预算管理,包括全额预算管理、差额预算管理和自收自支管理。各级次预算单位具有不同的资金管理职责权限。全额预算管理单位实行多种形式的预算包干;差额预算管理单位则根据收支情况实行定额或定项补助;自收自支管理单位需核定收支,并可能逐步向企业管理过渡。
行政事业单位的预算控制操作
行政事业单位的资金管理离不开预算的管理,而预算管理是具有分级次的。在涉及资金管理时,必须明确所处的预算级次。不同级次的预算单位拥有不同的资金管理职责和权限。当前的预算管理主要分为三个级别:
一级预算单位
一级预算单位直接向上级财政部门编报预算,并领拨缴销预算资金。部分一级预算单位还负责核定所属单位的预算,并向其转拨汇缴预算资金。
二级预算单位
二级预算单位向上级预算单位编报预算,领拨缴销预算资金,并核定所属单位的预算,进行转拨汇缴。
三级预算单位(基层预算单位)
三级预算单位向二级预算单位或直接向一级预算单位编报预算,领拨缴销预算资金,无所属预算单位。
行政事业单位的预算管理包括全额预算管理、差额预算管理和自收自支管理。
全额预算管理
针对那些没有稳定经常性业务收入或收入较少的单位,其各项支出主要由国家预算拨款供应。对这些单位实行多种形式的预算包干,如经费和任务挂钩、核定基数比例递增等。同时,对于有条件逐步向差额预算管理过渡的全额预算管理单位,应促进其平稳过渡。
差额预算管理
对于有一定数量的稳定经常性业务收入,但还不足以解决本单位的经常性支出的单位,实行差额预算管理。具体措施包括核定收支、定额或定项补助、增收节支留用等。对于有条件逐步向自收自支管理过渡的差额预算管理单位,应逐步减少事业费补助,促进其经济自主。
自收自支管理
对于有稳定经常性收入的事业单位,实行自收自支管理。具体措施包括核定收支、增收节支留用等。同时,对有条件向企业管理过渡的自收自支管理单位,其主管部门和财政部门应规定期限,促其实行企业管理。
以上各种预算形式的具体操作细节,如定额补助、定项补助等,需结合单位实际情况,报经主管部门或财政部门批准后执行。