根据《中华人民共和国发票管理办法实施细则》的规定，预付账款在未发生经营业务确认营业收入的情况下，不能开具发票。预付账款是企业预先支付给供应单位的款项，不属于营业收入范畴，因此不能开具发票。只有在发生经营业务并确认营业收入时，才能开具发票。
预付账款与发票开具的关系解析
根据《中华人民共和国发票管理办法实施细则》的规定，填开发票的单位和个人必须在确认经营业务产生营业收入时开具发票。对于预付账款，由于其本质上属于预先支付，并未产生实际的经营业务及对应的营业收入，因此不符合收入确认原则，不能开具发票。
预付账款的概念：
企业按照购货合同的规定，预先以货币资金或货币等价物支付给供应单位的款项，我们称之为预付账款。在日常的会计核算中，预付账款的处理是按照实际付出的金额进行入账。
具体实例：
预付的材料采购款、商品的预购货款以及必须预先发放的在未来收回的农副产品预购定金等，都是预付账款的涵盖范围。这些款项的预付，都是为了确保后续交易的顺利进行。
总结：
预付账款的性质决定了其在未产生实际经营业务及收入前，不得开具发票。这是遵循发票管理办法的规定，确保发票的真实性和有效性，维护正常的经济秩序。
