根据西藏税务局的回答，即使超出营业执照的经营范围，只要发生应税行为并且没有违反国家禁止销售的规定，纳税人应当据实开具发票。因此，超出营业执照经营范围可以开具专票。
关于超出营业执照经营范围是否可以开具专票的问题解答
关于开具发票的相关问题，西藏税务局给出了明确的解答。根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定，任何单位和个人在销售商品、提供服务以及其他经营活动过程中，收取款项时，都必须向付款方开具发票。这是法定的义务。
对于超出营业执照经营范围的情况，税务局明确指出，只要纳税人发生的应税行为不属于国家明令禁止的销售项目，即使超出了营业执照上的经营范围，也应当根据实际情况开具发票。也就是说，超出营业执照经营范围的行为，仍然可以开具专票。
一、发票开具的基本规定
根据《中华人民共和国发票管理办法》，销售商品、提供服务的单位和个人，无论其经营范围如何，都有义务向付款方开具发票。这是保障消费者权益、维护市场秩序的必然要求。
二、超出营业执照经营范围的处理
当企业的经营活动超出其营业执照规定的经营范围时，只要这些应税行为不是国家禁止的，企业仍应正常开具发票，反映真实的交易情况。
三、特殊情况的考虑
对于特殊的经营行为或特殊情况，如某些新兴业态或边缘领域，可能存在法规的空白或模糊地带。在这种情况下，建议企业及时与税务部门沟通，确保合规操作。
无论是按照法律规定还是税务实践，超出营业执照经营范围的企业活动都是可以开具专票的。企业应严格遵守发票管理法规，确保每一笔交易都合法合规。
