法定代表人可以在企业不发工资，但这需要进行申报。如果企业没有人员，法人需要进行零申报。即使企业没有收入，只要有职工发工资，也需要进行个税申报，包括职工工资未达到个税起征点或当月没有工资的情况。税局对此有相关规定，不进行申报会面临罚款。
关于法定代表人是否可以在企业不发工资的问题
一、关于工资发放与法律规定
作为企业法定代表人，关于是否发放工资并没有明确的限制。但企业在运营过程中，若存在员工而未能按时支付工资，涉及劳动法规的相关要求，需确保员工的合法权益不受损害。
二、关于税务申报的细节
若企业没有人员，法人可能需要进行零申报。税局对于未按时申报的企业会有相应的罚款。值得注意的是，企业的纳税零申报与发工资所产生的个人所得税申报是两个独立的概念。即便企业零收入，只要发放了职工工资，也必须进行个税申报。
三、关于个税申报的具体规定
即使职工工资未达到个税起征点或当月没有工资，也需要进行个税申报，只是申报的金额为零。企业不能因任何原因避免这一责任。
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