预开发票和虚开发票是两种不同的行为。预开发票是在未发生实际交易前，为了准备或计划交易而提前开具发票的行为，通常用于项目前期费用支付等场景。而虚开发票则是在没有任何购销事实的前提下，为他人或自己开具发票的行为，属于违法行为。根据相关规定，单位和个人必须在确认营业收入时开具发票，未发生经营业务不得开具发票。
如何明确区分预开发票与虚开发票
一、虚开发票的定义
虚开发票是指在没有真实购销交易的情况下，个人或组织为他人、为自己，或协助他人开具不实发票的行为。《发票管理办法》明确规定，任何单位和个人在经营活动中收取款项时，必须向付款方开具发票。
二、发票开具的正规流程
根据《中华人民共和国发票管理办法实施细则》及国家税务总局的相关规定，单位和个人在确认营业收入、发生经营业务后，应开具发票。未发生实际经营业务的情况下，绝对不可开具发票。《国家税务总局关于增值税纳税义务发生时间有关问题的公告》指出，若先开具发票，其纳税义务即刻生效，即开具发票的当天。
三、预开发票与虚开发票的区别
预开发票，通常指的是在真实交易发生前，基于某种预测或协议，提前开具的发票。这种发票在后续会有真实的交易对应。而虚开发票则完全不同，它没有任何真实的交易背景，是完全虚构的发票。
四、严格管理，防止虚开
为防范虚开发票的行为，单位和个人必须严格遵守发票开具的相关规定，确保每一张发票都有真实的业务背景，维护财经秩序，保障税收安全。违反规定的虚开发票行为，将受到法律的制裁。
了解以上内容后，可以明确知道，预开发票是基于未来真实交易的合理预测而提前开具的发票，而虚开发票则是完全无交易背景的虚构行为。在日常经济活动中，必须严格区分两者，确保合规操作。
