预算编制原则包括量入为出和“一要吃饭，二要建设”的原则、实事求是的原则、综合预算原则、部门预算原则、零基预算原则以及一般不予调整预算的原则。这些原则确保了预算的合理性和科学性，有助于实现财政资源的有效分配和利用。
预算编制的原则
一、量入为出与“吃饭、建设”并重原则
在预算编制过程中，首要考虑的是实际收入与支出之间的平衡。即坚持“量入为出”，确保预算的可行性与实际执行的有效性。同时，预算的编制也要体现“一要吃饭，二要建设”的原则，确保基本生活需求的同时，合理分配资源以推动建设与发展。
二、实事求是原则
预算编制需以实际情况为基础，避免主观臆断和盲目乐观。每一项支出都应有明确的依据，确保预算的真实性和可靠性。
三、综合预算原则
编制预算时应考虑全面，包括各项收支，确保预算的全面性和完整性。这不仅包括常规性收支，还应考虑意外支出和潜在收入。
四、部门预算原则
预算编制应以部门为单位，明确各部门的职责和权限，确保预算的针对性和可操作性。这有助于各部门更好地执行预算，提高工作效率。
五、零基预算原则
编制预算时，不以过去的预算为基础，而是从零开始，根据实际需要进行预算编制。这有助于避免历史遗留问题，确保预算的公正性和合理性。
六、预算调整原则
预算一旦确定，原则上不予调整。但在特殊情况下，确实需要调整预算时，应严格按照规定的程序进行，确保预算的严肃性和权威性。
