全面预算是由业务预算、专项预算和财务预算三部分组成的一个系统。其中，业务预算关注企业的日常经营活动，如供应、生产、销售等；专项预算针对非经常性项目和一次性专项业务，涵盖资本支出和特别项目；财务预算则预测企业的现金流量、经营成果及财务状态，涉及现金预算、预计利润表和资产负债表。这一系统为企业的经营管理提供全面的预算规划和支持。
全面预算的构成要素细分为三大核心板块，它们共同构建了企业运营与财务规划的蓝图。
1. 业务预算：日常运营的精细化规划
业务预算，又常被称为营业或经营预算，是企业预算管理的基石。它详尽地描绘了企业在预算周期内的日常运营活动全貌，涵盖从原材料采购、生产制造到产品销售、内部管理等各个环节的财务预测与资源配置计划。通过此预算，企业能够有效规划资源以支持其核心业务流程，确保运营效率与效益的最优化。
2. 专项预算：应对非常规项目的精准布局
专项预算则是针对企业非频繁发生但影响深远的长期投资或特殊一次性业务所定制的预算规划。这包括两大部分：一是资本支出预算，专注于固定资产购置、技术改造等资本性投资的预算安排；二是单项专门业务预算，涉及如企业并购、市场扩张等一次性重大专项活动的资金需求与效益评估。专项预算的制定，旨在为企业的战略扩张与转型升级提供精确的财务导向和支持。
3. 财务预算：现金流与财务状况的前瞻预测
财务预算，作为全面预算体系的收官之作，聚焦于预测企业预算期内的现金流动状况、预期经营成果以及期末的财务健康状态。它由现金预算、预计利润表和预计资产负债表三大组成部分构成，帮助企业提前识别资金缺口或盈余，优化资本结构，确保财务稳健并指导短期及长期的财务决策。
全面预算体系是一个多层次、相互关联的有机整体，由经营预算、专门决策预算和财务预算三大支柱组成，共同为企业的战略实施与目标达成提供全方位的财务规划与控制框架。
