基于供需理论，对企业内部审计职能的分析涉及其内在与外在决定因素。内在因素聚焦于内部审计的本质，即作为特殊管理控制活动，服务于企业经营，通过监督、评估和促进经营管理活动的改善。外在决定因素则源于企业经营管理的实际需求，区别于董事会、监事会追求的监督与合规保证，以及高级管理层所需的经营效率与效果提升。因此，内部审计职能的界定受其内在服务性质与外部多层次需求的共同作用影响。
在供给与需求理论框架下，对内部审计职能的解析涵盖了两个核心维度：
1. 内部审计职能的内在驱动要素
企业内部审计职能的界定，根本上源自其本质特性和内涵。内部审计作为一种独特的管理控制机制，其核心目标在于服务企业的经营管理，通过履行检查与评估职责，代表管理层审视经营管理活动的有效性。这一过程不仅涉及对现有经营活动的审核，还旨在促进管理活动的优化与升级，体现了内部审计作为辅助决策和支持改进的内在角色。
2. 外部影响因素：企业经营对内部审计的需求
外部驱动力则源自企业经营管理的实际需求，这一需求根据提出主体的不同，可细分为两大类：一是来自公司治理高层，如董事会及监事会的需求，他们期望内部审计能提供独立、客观的监督视角，确保企业运营的合规性与效率；二是高级管理层的具体需要，侧重于通过内部审计获取经营过程的深入分析，以支持策略调整和流程改进。这些外部需求构成了内部审计职能外在形态的决定性框架，指引着其功能的拓展与深化。
通过上述两方面的剖析，不难发现，内部审计职能的构建是一个内外因交互作用的结果。其内在属性界定了基本职能范畴，而外部环境的需求则不断推动其向更全面、深入的服务方向发展，共同塑造了内部审计在现代企业管理中的关键作用。
