国债，即国家公债，是以国家信用为基础发行的政府债券。中央政府通过发行国债筹集财政资金，向投资者承诺到期还本付息，因其发行主体为国家，故具有最高信用度，被视为最安全的投资工具。国债初期用于填补财政赤字，后发展为调节货币供应、协调财政与金融关系的关键政策手段。其作用通过规模、持有人结构、期限结构和利率等多方面体现。
国债，又称为国家公债，是一种基于国家信誉构建的债券形态，它严格遵循债券基本原则，通过面向社会公众募集资金，从而在政府与民众间构建了一种债权债务关系。国债源自国家直接发行，作为中央政府筹措财政资金的关键工具，它以政府债券的形式存在，代表着中央政府向投资大众开具的正式承诺——在预设时段内支付利息，并最终返还本金。国债之所以被视为最安全的投资渠道，是因为其发行主体的国家级别赋予了其无上的信用保障。
国债的本质，是一种财政信用的表现形式，其初始目的旨在填补国家财政赤字。但随着信用体系的不断演进，国债的角色已扩展成为调节市场货币供应量、促进财政政策与货币政策协同运作的重要杠杆。
国债功能的多元化体现于多个维度：国债发行总量直接影响国家财政的扩张或收缩；持有者构成（包括个人、机构及国外投资者）的变化，映射出金融市场信心与参与度；期限结构的设计，则巧妙地平衡了短期流动性和长期资金需求；国债利率更是成为市场基准利率的风向标，引导着整体融资成本的波动。这些因素综合互动，共同描绘出国债在现代经济体系中不可或缺的角色与影响力。
