内部行政行为是对立于外部行政行为的概念，它发生在行政机构内部，基于上下级隶属关系，仅影响内部管理事务，法律上无明确定义。例如，公务员对行政处分可提出申诉。根据《中华人民共和国行政监察法》，受影响人员可在收到处分决定后30日内向监察机关申诉，监察机关需在30日内完成复查。
内部行政行为：定义、特征与申诉途径
内部行政行为，作为与“外部行政行为”相对的概念，特指那些局限于行政系统内部，基于上下级之间的行政隶属联系而采取的，仅对行政机构内部秩序产生效力的管理措施。这一概念虽未在法律条文中被直接界定，但通过实践操作与法学理论的提炼得以明确，涵盖了如行政处分及其申诉等一系列内部管理活动。
当涉及行政处分等内部决定时，相关人员的权益保障机制亦不可或缺。根据《中华人民共和国行政监察法》的相关规定，国家公务员及由国家行政机关任命的其他工作人员，若对直接上级行政机关做出的行政处分决定持有异议，享有法定的申诉权利。具体而言，申诉需在接到处分通知后30日内，向监察机关提出；而监察机关则须在接收到申诉的30天内完成复查，并给出相应的复查决定，以此确保行政决策的公正性与合理性，同时也为行政系统内的个体提供了必要的救济渠道。
通过上述解析，我们可以看到，内部行政行为不仅构成了行政管理体系内部调控的重要组成部分，还与行政人员的个人权益紧密相连，其规范运作及有效的申诉机制是维护行政系统公正性和效率性的关键所在。
