地方政府审计职能软化是指审计工作中存在的审计实施难、问题反映难、有效处理难的问题，尤其在基层审计机关中，对同级政府监督乏力。其主要表现为审计监督职责难以落实，社会认知与认同度下降，独立审计缺乏保障，经费不足阻碍审计进程，重复审计现象频发，以及审计机构设置重叠，影响了地方政府审计效能的充分发挥。
地方政府审计职能软化：面临的挑战与现状
在当前的地方政府审计实践中，普遍存在一种“三难”现象：审计启动难、问题反映难、后续处理更难。这一情况直接导致地方审计机关，尤其是基层审计部门，在监督同级政府行为时难以发挥应有的监督与制约作用。其具体表现形式多样，包括但不限于以下几个方面：
1. 审计监督职责难以有效落实：尽管法律赋予了审计机关监督权力，但在实际操作中，这些职责往往难以得到充分执行，影响了审计效能的发挥。
2. 社会认知与认同度下降：随着审计工作中遇到的阻力日益显著，公众及社会各界对审计工作的理解和支持程度呈现下滑趋势，减少了审计作为监督机制的社会基础。
3. 独立性保障缺失：依法独立实施审计监督的原则，在实践层面遭遇挑战，审计机关在行使职权时缺乏必要的独立性保护，影响了审计公正性和权威性。
4. 经费与资源紧张：审计机关经费保障不足，成为制约审计工作有效开展的重要因素，资源的匮乏直接影响到审计项目的深度和广度。
5. 重复审计与机构重叠：不同层级或不同部门间对于相同事项的多次审计检查，以及大规模审计派出机构与地方审计机关职能上的重叠，不仅浪费了审计资源，也降低了工作效率。
地方政府审计职能软化是一个多维度、深层次的问题，它不仅关系到审计监督功能的有效实现，还关乎公共资金使用的透明度与效率，亟需通过制度创新与机制优化来加以解决。
