环境绩效审计存在的问题包括理论研究滞后、缺少法规支持、缺乏环境会计制度、管理部门权责不清以及缺乏环保领域知识。具体表现为学者研究少、方法不系统、法律指导不足、会计制度无法反映资源损耗的环境成本,审计机关无法审查环保机构等内容,且审计人员缺乏环境管理等领域专业知识。这些问题限制了环境绩效审计的有效开展。
环境绩效审计面临的问题分析
环境绩效审计在当前面临着一系列挑战。首先,理论研究相对滞后。目前,从事环境绩效审计理论研究的学者数量较少,研究方法尚不系统,研究手段单一。同时,企业对此领域的重视程度也较低。
法律法规支持的缺失
环境绩效审计因其特殊性和复杂性,现有的环境保护法律和资源保护法律未能提供具体的审计指导。这使得审计工作在实际操作中缺乏明确的法律依据。
环境会计制度的不足
现行会计理论和制度无法全面反映和监督资源损耗的环境成本。缺乏与环保相关经济活动的记录、计量的具体标准,这限制了环境绩效审计在会计领域的深入发展。
管理部门的权责界限问题
审计机关虽然具有审查环境管理的权力,但其审查范围并不包括环保机构、环境法规等隶属于环保部门管理的内容,这造成了权责不清的情况。
审计人员专业知识欠缺
现有审计人员主要擅长财务审计,但在环境管理、环境经济评价等领域的知识相对欠缺。这限制了环境绩效审计的深入和准确性。
为了解决上述问题,需要加强对环境绩效审计的理论研究,完善相关法律法规,建立环境会计制度,明确管理部门的权责界限,并加强审计人员的环保领域知识培训。