巨额冲销的制度困境包括会计技术缺陷、上市公司退市政策的不完善，以及利益驱动的负面影响。会计技术的缺陷导致会计利润清洗，上市公司利用会计估计和政策的可选择性进行利润操纵以避免退市。同时，对国有企业管理者的行为缺乏有效的监督机制和激励机制，也是导致会计利润清洗的重要因素。
巨额冲销的制度困境分析
巨额冲销的制度困境体现在多个层面。首先，会计技术的局限性导致了会计利润的清洗问题。在这一方面，存在两大主要困境：
一、会计技术本身的缺陷
1. 利用会计估计的不确定性进行会计利润清洗。会计估计本身存在主观性，为某些企业提供了利用空间，通过调整会计估计来清洗会计利润。
2. 会计政策的可选择性也成为了会计利润清洗的工具。企业可能选择对其有利的会计政策，从而达到调整利润的目的。
二、上市公司退市政策的不完善
上市公司退市政策的不完善是会计利润清洗的深层次原因。“会计利润三年连续亏损”是退市的关键指标，促使一些上市公司为了避免退市而进行会计利润清洗。
三、利益驱动的负面影响
利益驱动是会计利润清洗不可忽视的重要因素。国有企业管理者的行为由于缺乏有效的监督机制和激励机制，可能受到利益驱使，进行不恰当的操作。同时，经营积极性未能得到充分调动也是一大问题。
针对上述问题，现行的制度需要进一步的完善与调整，以遏制巨额冲销现象的发生。同时，强化监管、完善激励机制也是必要的措施。特别是在上市公司层面，需要严格监管，防止其利用制度漏洞进行不当操作。
