稽查特派员制度是对领导人奖惩任免的人事管理与财务监督相结合的制度安排，体现了业绩考核的基本要求。该制度的建立是政府职能转变和国有企业管理监督制度改革的重大举措，实现了政企分开，强化了政府对企业的监督，是体现所有者权益的必备措施。
稽察特派员制度的必要性
稽查特派员制度是一项重要的制度安排，其必要性体现在多个方面。
一、人事管理与财务监督的结合
稽查特派员制度将领导人的奖惩任免与财务监督相结合，使得企业领导人从其自身利益出发，更加关注企业的财务状况和经营成果。这一制度真正体现了业绩考核的基本要求，确保企业领导人的行为与企业的长远发展紧密相关。
二、政府职能转变与制度改革
建立稽查特派员制度不仅是长远的制度安排，更是转变政府职能、改革国有企业管理监督制度和人事管理制度的重大举措。这一制度的实施有助于实现政企分开，体现所有者权益，强化政府对企业的监督。在放手让国有企业自主经营的同时，确保国有资产的安全与增值。
三、必备措施与实现政企分开
稽查特派员制度是政企分开后体现所有者权益的必备措施。在推进政企分开的过程中，该制度确保了政府对企业的有效监督，既促进了企业的自主经营，又保障了国有资产的权益不受侵犯。
稽查特派员制度在多个层面均显示出其必要性，是确保企业健康发展和政府职能转变的重要举措。
