红头文件是指由乡、镇人民政府、县级以上地方各级人民政府及其工作部门、国务院部门以及各级党委、人大、政府、政协所制定的政策性文件、决定、意见等，是排除法律、行政法规、地方法规、行政规章以外的行政规范性文件。红头文件针对不特定对象发布，长期有效，是行政执法的重要依据之一。
红头文件详解
红头文件是特定政府机构与党委等发布的行政规范性文件。它不同于法律、行政法规、地方法规和行政规章，特指乡、镇人民政府的规定以及县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定、国务院部门的规定。它还包括各级党委、人大、政府、政协所制定的各种政策性文件、决定和意见。
红头文件的特点与功能
红头文件针对不特定对象发布，具备长期适用的特性，并能反复使用。它作为行政规范性文件，为行政执法提供了重要依据。行政执法与行政立法和行政司法相互对应，而红头文件则是行政机关直接实施法律、法规的管理行为的支撑文件。
红头文件的具体涵盖内容
红头文件涵盖了从乡镇到国家层面的各级政府的规范性文件，内容多样，包括但不限于各种规定、决定和意见。这些文件涉及广泛领域，是保障社会运行、调整社会关系、实施行政管理的重要工具。它们针对不特定对象发布，具有长期适用性，为行政执法提供直接依据，确保各项政策能够得到有效实施。
