存续企业的问题包括：资源禀赋方面存在资产状况差、富余人员多和非经营性负担重的问题，资产规模及质量劣于主业，人均资产拥有量低，持续运营能力不足；业务特性方面主要依附于主业的辅助业务或附属业务，涉及多种业务，盈利能力参差不齐；业务来源主要依赖与主业上市公司的关联交易；管理政策与管理体制方面存在管理思路摇摆不定、政策缺乏连续性的问题。针对这些问题，亟需对存续企业的运行机制及管理体制进行改革。
一、资源禀赋方面的问题
存续企业自诞生之日起，普遍存在资产状况差、富余人员多和非经营性负担重的问题。在主业资产剥离、改制上市时，存续企业接收的资产规模及质量明显劣于主业。离退休人员、下岗职工以及改制企业的富余人员大多留在了存续企业，导致存续企业人均资产拥有量明显偏低，持续运营的自生能力不足。
二、业务特性方面的问题
存续企业的业务大多在特殊社会政治背景与经济条件下起步和成长起来的，主要是依附于主业的辅助业务或附属业务。这些业务涉及四类经营性业务，其中部分业务专业技术含量较低，盈利能力较差，整体上面临业务转型和升级的挑战。
三、业务来源与盈利性的问题
存续企业的营业收入主要来源于与主业上市公司一、二类业务开展的关联交易，而第四类业务占其营业收入比重较低。一、四类业务盈利水平较好，但二、三类业务承受的市场竞争压力大，企业盈利能力受到体制限制。存续企业在扩大业务收入的同时，还需提升各类业务的盈利能力。
四、管理政策与管理体制方面的问题
不同国有企业（集团）对存续企业的管理政策和管理体制方面存在很大差异。部分国有企业对存续企业的管理思路不明确，政策缺乏连续性，导致主业上市公司与存续企业的关系扭曲，引发了一系列问题。存续企业亟需改革管理体制，明确管理政策，以确保企业的稳定发展。
针对以上问题，存续企业需要进行深化改革，提升业务竞争力，加强管理能力，以应对市场挑战。
