一、理论上的根本标准
衡量税负水平高低的根本标准主要有两个：经济发展标准和政府职能标准。
1.经济发展标准：税负水平的高低首先需要考虑的是其对经济发展的影响，包括是否有利于资源的优化配置、是否促进经济增长等。
2.政府职能标准：税收的最基本职能是筹集财政收入，满足政府职能的需要。税负水平的高低应当建立在政府职能范围大小的基础上。
二、影响宏观税负水平的因素
1.经济发展水平：经济发展水平越高，政府的财政收入往往也越多，从而可以支持更高的税负水平。
2.政府职能范围：政府职能越广泛，所需的财政支持也越大，从而需要相应的税负水平来支撑。
3.税收制度：税收制度是直接影响宏观税负水平的关键因素，包括税率、税种、税收优惠政策等。
4.税负统计口径：不同统计口径下的税负数据可能存在差异。
5.其他因素：包括财政收支状况、社会和军事因素、宏观政策调整等。
三、税率的分类
1.比例税率：对同一征税对象，不分数额大小，规定相同的征税比例。中国的增值税、营业税等采用的是比例税率。
2.定额税率：按照征税对象的计量单位规定固定税额，一般适用于从量计征的税种。
3.累进税率：按征税对象数额的大小划分若干等级，每个等级由低到高规定相应的税率。累进税率具有税收负担较为合理的优点。
衡量税负水平高低的根本标准不仅仅是税率的高低，而是需要综合考虑经济发展、政府职能、税收制度等多种因素。在制定税收政策时，需要平衡各方利益，确保税负水平的合理性和公平性。
