营改增之前的工程款不能抵扣。对于跨越营改增时期的在建工程支出，其进项税能否抵扣需视具体情况而定。对于2016年5月1日后发生的不动产在建工程，包括新建、改建、扩建等，其进项税额可按照相关规定分2年从销项税额中抵扣。但针对营改增之前的工程款，属于营业税应税行为，开增值税发票不能抵扣。
对于营改增之前的工程，由于其属于营业税应税行为，开具的增值税发票是不能进行抵扣的。那么，对于跨越营改增时期的在建工程支出，其进项税能否抵扣呢？
对于这个问题，国家税务总局在2016年发布了一系列公告，对不动产进项税额分期抵扣的问题进行了细化的规定。根据这些规定，增值税一般纳税人在2016年5月1日后取得并按固定资产核算的不动产，以及在此之后发生的不动产在建工程，其进项税额可以按照相关规定分期从销项税额中抵扣。具体来说，第一年可以抵扣60%，第二年可以抵扣40%。
这些规定进一步明确了哪些情况下可以抵扣进项税。例如，纳税人新建、改建、扩建、修缮、装饰不动产，这些都属于不动产在建工程。对于2016年5月1日后“购进”的理解，公告规定，如果纳税人购进的货物、设计服务、建筑服务是用于新建不动产，或者用于改建、扩建、修缮、装饰不动产并增加不动产原值超过50%，那么这些购进项目的进项税也可以按照分期抵扣的规定来处理。
对于是否抵扣营改增之前的工程款，需要根据具体情况来判断。如果是用于新建或改造不动产并符合相关规定的工程项目，其进项税可以分期抵扣；而如果是纯粹的营业税应税行为，则不能进行抵扣。希望以上解答能够帮助您理解这一问题。
