增值税出口退税不属于政府补助。政府对出口货物实行零税率，退还出口环节已征收的增值税，实质上是归还企业垫付的资金，并非提供补贴。相关税收法规规定，出口货物的增值部分免征增值税，同时退还前道环节所征的进项税额。
增值税出口退税是一种税收优惠政策，旨在鼓励出口。根据相关税收法规，对增值税出口货物实行零税率，即对出口环节的增值部分免征增值税，并且会退回出口货物前道环节所征的进项税额。
增值税是价外税，当企业购买货物时支付的增值税可以作为进项税额进行抵扣。当这些货物被出口时，之前所支付的进项税额是企业垫付的资金。出口退税实质上可以理解为政府归还企业事先垫付的资金，并不属于政府补助。这种政策有助于减轻出口企业的税收负担，提高其竞争力。
增值税出口退税并非政府直接给予企业的补助，而是政府实施的一项税收优惠政策，旨在促进出口贸易的发展。希望以上解答能够帮助您更好地理解增值税出口退税的性质。
