城市基础设施配套费应作为契税计税依据。相关政策规定明确，国有土地使用权出让的契税计税依据为成交价格，其中包括承受者应支付的市政建设配套费，即城市基础设施配套费。因此，城市基础设施配套费应作为契税计税依据之一。
一、相关政策规定解读
1.《中华人民共和国契税暂行条例》第四条规定，国有土地使用权出让的契税计税依据为成交价格。这里的“成交价格”包括土地权属转移合同确定的价格，以及承受者应交付的货币、实物、无形资产或者其他经济利益。
2.《财政部、国家税务总局关于土地使用权出让等有关契税问题的通知》（财税〔2004〕134号）进一步明确了出让土地的契税计税依据。其中指出，市政建设配套费（即城市基础设施配套费）应包含在契税计税价格中。
3.《国家税务总局关于明确国有土地使用权出让契税计税依据的批复》（国税函〔2009〕603号）也强调了土地成交总价款作为契税计税依据，其中包括土地前期开发成本，并未提及有例外情况。
二、详细解答
根据上述政策规定，城市基础设施配套费应作为契税的计税依据之一。在国有土地使用权出让过程中，契税的计税价格不仅包括土地成交价格，还包含与取得土地使用权直接相关的政府行政性收费和政府性基金，其中就包括了城市基础设施配套费。无论是通过协议方式还是竞价方式出让的土地，契税的计税价格都应包含这些费用。
三、总结
综合以上政策规定，可以明确城市基础设施配套费应作为契税的计税依据。对于涉及相关会计实务的问题，建议进一步学习和了解相关法规，以确保税务处理的准确性。
