一般纳税人没有进项发票可以开销项发票，但商品销售和现代服务业的情形有所不同。商品销售在没有进项票的情况下可以开具增值税发票，但税负较重。而服务业因成本主要是人工，难以获得进项，无进项开出销项发票是正常状态。服务业的税率一般低于商品销售。大型服务企业可通过合理操作降低税负，而小规模服务企业在税收方面享有优势。了解会计实操和税收实务问题，有助于更好地处理相关税务问题。
销项发票是企业销售商品或提供服务后开具的凭证之一，对于一般纳税人而言，开具销项发票是常见的操作。但如果在没有进项发票的情况下，是否可以开具销项发票呢？以下是针对这个问题的详细解答。
一、商品销售情况
对于制造业或商贸企业，在没有进项发票的情况下，仍然可以开具增值税发票，包括增值税专用发票。然而，为了证明购货的真实发生，避免虚开发票，需要提供其他相关资料，如购货合同、物流单据、出入库单据等。但这种情况下，税负可能会较重。因为没有成本抵扣，可能需要全额缴纳增值税、企业所得税等。
二、服务业情况
对于服务业，由于其成本主要是人力成本，很难获得进项发票，因此无进项开出销项发票是正常现象。服务业的税率也相对较低，一般为6%。但即使如此，没有进项的服务业税负仍然较重，因此在经营中，应尽量索要专用发票以降低整体税负。
三、关于税率
值得注意的是，题目中提到的17%的税率已经不复存在。经过两次降低，现在的货物交易税率大多为13%。而农产品以及一些涉及教育以及国计民生的产品税率为9%。
四、注意事项
对于大型服务企业，日常经营中应尽可能将人力部分纳入社保并走人工费用，同时尽量索取员工的差旅费用及日常经营支出的专用发票。这样可以在一定程度上降低整体税负。对于小规模的服务企业，选择小规模纳税人的身份可以享受到减免税政策，无论是增值税还是企业所得税部分的税负都不高。
一般纳税人没有进项发票是可以开具销项发票的，但需要根据具体情况做好税务规划和风险管理，以避免不必要的税负。
