三公经费包括纳入中央财政预决算管理的费用,用于因公出国(境)、公务用车购置及运行和公务接待等方面的支出。具体包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行费以及公务接待费。其中,公务用车购置及运行费包括单位公务用车购置费及租用费、燃料费等支出。
三公经费是指中央财政按照有关规定,通过财政拨款安排给相关中央部门及其所属单位,用于因公出国(境)、公务用车购置及运行和公务接待等方面的支出。
一、因公出国(境)费
这部分费用主要反映单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。
二、公务用车购置及运行费
公务用车购置及运行费涉及单位公务用车的购置费及租用费、燃料费、维修费、路桥费、保险费、安全奖励费用等支出。
三、公务接待费
公务接待费主要反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
值得注意的是,部门收入除财政拨款收入外,还包括事业收入、经营收入等。行政单位“三公经费”支出主要由财政拨款安排;事业单位“三公经费”支出则可以通过事业收入、经营收入列支,同时财政拨款也会安排一部分。
当前,“三公消费”支出逐年攀升,这背后有多重因素的综合作用,包括公共权力长期封闭运行、公共资源责任主体长期缺位以及社会公众监督的严重缺位等。为解决这一问题,需要加强公共权力的透明度、明确公共资源的责任主体、强化社会公众的监督等。
2017年,中央本级“三公”经费财政拨款支出合计43.6亿元,比预算数减少17.87亿元,显示出中央政府在控制“三公经费”支出方面的努力。
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