销项税开票范围根据税务机关的规定和纳税人的具体情况确定。新办纳税人的增值税专用发票和增值税普通发票的最高开票限额和每月最高领用数量都有明确规定，各省税务机关可以根据税收风险程度自行确定核定标准。一般纳税人发生应税销售行为，应向索取增值税专用发票的购买方开具专用发票，但商业企业一般纳税人零售的消费品、应税销售行为的购买方为消费者个人以及小规模纳税人发生应税销售行为适用免税规定等情况不得开具专用发票。此外，还有国家税务总局另有规定的特殊情况可以自行开具增值税专用发票。
当一般纳税人发生应税销售行为时，应向索取增值税专用发票的购买方开具专用发票。但是，并非所有的销售行为都可以开具增值税专用发票。以下是关于销项税开票范围的具体规定：
一、常规规定
税务机关为符合规定的首次申领增值税发票的新办纳税人，会办理发票票种核定。增值税专用发票的最高开票限额通常不超过10万元，每月最高领用数量不超过25份。对于增值普通发票，最高开票限额同样不超过10万元，但每月最高领用数量不超过50份。
二、特定商品销售
商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽（不包括劳保专用部分和化妆品等消费品）等，应税销售行为的购买方为消费者个人，以及发生应税销售行为适用免税规定的小规模纳税人，均不得开具增值税专用发票。
三、小规模纳税人开具专用发票
如果小规模纳税人发生增值税应税行为（销售其取得的不动产除外），并且属于8个试点行业之一，可以自愿使用增值税发票管理系统自行开具。这种情况下，可以向主管税务机关申请代开增值税专用发票。
四、国家税务总局的规定
“国家税务总局另有规定”是指根据行业特点或特定情况，国家税务总局可能会有额外的规定或政策指导，这也会影响销项税开票范围。纳税人在开具增值税专用发票时，还需要关注国家税务总局的最新规定。
销项税开票范围的确定涉及多个方面，包括常规规定、特定商品销售、小规模纳税人的情况以及国家税务总局的额外规定。纳税人在开具增值税专用发票时，应综合考虑这些因素，确保合规操作。
