担保债权人是享有担保权利的权利人，对破产人的特定财产享有优先受偿权。无论是否享有担保权，债权人都可以提出破产申请。税务机关和社会保险机构有破产清算申请权，但不适合享有重整申请权。破产企业的职工经决议可申请企业破产或重整。
在破产法的语境下，担保债权人是一个特定的法律概念。担保债权人指的是对破产人的特定财产享有担保权利的权利人。这样的债权人拥有优先受偿的权利，意味着在破产清算过程中，他们有权在其他债权人之前，通过其担保物权的实现来获得债务的清偿。
担保债权人的核心权益解析：
1.担保权利的存在与否与破产申请权的关系：担保债权人无论是否对破产人的特定财产享有担保权，都有权提出破产申请。这意味着即使某些情况下债权人没有明确的担保物，他们依然可以行使破产申请的权利。
2.特定机构的破产清算申请权与重整申请权的差异：如税务机关和社会保险机构在破产程序中享有破产清算申请权。这是因为这些机构与破产人的财务状态紧密相关，但在重整阶段，由于涉及到企业复苏和继续运营的可能性，这些机构不宜享有重整申请权。
3.职工债权人的特殊地位与权利行使：破产企业的职工作为债权人，可以申请债务人企业破产或重整。但他们的申请需要经过特定的程序，即需经职工代表大会或全体职工会议多数决议通过。这是因为职工债权人的特殊性，他们的权益与企业的运营状况息息相关，因此在行使权利时需要考虑到整体利益。
担保债权人在破产程序中拥有特定的权益和地位，其权益的保障和行使也受到法律的明确规定和保护。对于涉及破产的企业和个人而言，了解担保债权人的权益和地位，有助于更好地理解和应对破产程序中的法律问题。
