纳税义务人和扣缴义务人在税收概念中有明确的区别。纳税义务人是直接承担纳税义务的单位或个人，而扣缴义务人则是与纳税人发生经济联系，被法律赋予代扣代缴义务的企业或单位。扣缴义务人并非真正的纳税人，其主要职责是代扣代缴，包括从持有的纳税人收入中扣除应纳税款并代为缴纳。税务机关对扣缴义务人应明确其义务，对不履行扣缴义务的将进行处置并责令补缴税款。
纳税义务人是直接负有纳税义务的单位或个人，简称为纳税人，也被称为纳税主体。通俗地讲，就是指有义务向国家缴纳税款的单位或个人。而扣缴义务人则是因为与纳税人发生了某种经济联系，法律赋予其代扣代缴或代收代缴的义务。
纳税义务人的特点
1.直接性：纳税义务人是直接对税法负有缴纳税款的义务。
2.自主性：纳税义务人在税法规定的范围内，可以选择纳税的方式和时间等。
扣缴义务人的特点
1.间接性：扣缴义务人并不是真正的纳税人，但因为与纳税人存在经济联系，所以负有代扣代缴的义务。
2.特定性：扣缴义务人的身份是由法律明确规定的，通常是向纳税人支付收入的单位或为纳税人办理汇款的单位。
扣缴义务人的责任
扣缴义务人包括向纳税人支付收入的单位和为纳税人办理汇款的单位。为了加强税收的源泉控制、简化征税手续并减少税款流失，税务机关会向扣缴义务人颁发代扣代缴证书，明确其代扣代缴的义务。这些单位必须严格履行扣缴义务，否则，税务机关会根据情节的轻重进行处置，并责令其补缴税款。
纳税义务人是真正的税款承担者，而扣缴义务人则是基于法律规定和经济联系而负有代缴义务的单位或个人。两者在纳税过程中扮演不同的角色，共同确保税款的及时缴纳。
