扣缴义务人是指在中国境内，对于非居民企业或其虽设立机构场所但所得与其无实际联系的情况下，支付来源于中国境内的所得的企业所得税的单位和个人。他们负有代扣代缴和代收代缴的义务，但不是纯粹的纳税人或负税人。其义务由法律设定，并需要履行法定的扣税和缴纳税款职责。在实际税收征纳关系中，扣缴义务人常常扮演纳税人的角色，但其与纳税人在具体问题上仍需明确区分。
一、什么是扣缴义务人？
扣缴义务人是指在中国境内，对于非居民企业未设立机构、场所或者虽设立机构、场所但取得的所得与其所设机构、场所没有实际联系的，其来源于中国境内的所得缴纳企业所得税时，实行源泉扣缴，以支付人为扣缴义务人。这些支付人通常是与纳税人之间有支付和收入关系的单位和个人。
二、扣缴义务人的职责与权利
扣缴义务人的主要职责是“代扣代缴”和“代收代缴”。他们负有代为扣税并缴纳税款的法定职责，其义务由法律基于行政便宜主义而设定。在日常税收征纳中，扣缴义务人同样要面对国家和征税机关，并常常会扮演纳税人的角色。尽管扣缴义务人并非纯粹意义上的纳税人，也非实际负担税款的负税人，但他们的很多基本权利与纳税人是一致的。在税法上，将扣缴义务人与实际纳税人一起归入纳税人的概念范畴，有助于保护扣缴义务人的权利。
三、扣缴义务人与纳税人的区别
虽然在实际税收征纳关系中，扣缴义务人与纳税人的很多基本权利是一致的，并且在某些情况下会共同扮演纳税人的角色，但这两者之间仍然存在明显的区别。在具体问题的讨论中，我们需要明确区分扣缴义务人和纳税人。
扣缴义务人在税收征纳过程中扮演着重要的角色，他们的职责是确保税收的及时、准确缴纳，同时，他们在税法上的权利也应得到充分的保护。正确理解扣缴义务人的概念、职责与权利，有助于我们更好地认识税收征纳制度，保障税收的公平、公正。
